用人单位开展了职业健康检查为什么还要被罚
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案例简介
今年9月份,某市卫生监督部门对一铸造企业进行现场监督检查时,发现该企业作业场所存在矽尘、噪声、甲醇、高温等职业病危害因素,该企业于年1月份组织接触矽尘、噪声等危害(因素)的82名职工(劳动者)进行了职业健康检查。执法人员发现,在开展职业健康检查的82名职工中有部分接触噪声危害(因素)的职工(劳动者)未按规定开展噪声项目检查。最终,该企业因未按规定组织从事职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查,被市卫生健康局给予警告、罚款元的行政处罚。
案例来源:平湖卫生监督《用人单位职业健康监护监督管理办法》(原安监总局令第49号)第十三条规定:用人单位应当根据劳动者所接触的职业病危害因素,定期安排劳动者进行在岗期间的职业健康检查。对在岗期间的职业健康检查,用人单位应当按照《职业健康监护技术规范》(GBZ)等国家职业卫生标准的规定和要求,确定接触职业病危害的劳动者的检查项目和检查周期。需要复查的,应当根据复查要求增加相应的检查项目。本案例中,该用人单位组织82名从事接触职业病危害作业的劳动者进行了职业健康检查,有部分劳动者同时接触矽尘、噪声等多种职业病危害因素,但在体检中只针对矽尘进行了体检,而忽略了噪声危害的体检项目,对针对噪声危害的项目没有进行检查,导致参加体检的部分劳动者的体检结果无法判断是否有职业禁忌或疑似职业病,对劳动者健康权益保护增加了较大的风险。《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条第一款:对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。第七十一条第(四)项:“用人单位违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款:……(四)未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的;……”先行者语
劳动者的生命健康权益大于一切,职业病防治工作需要多方共同努力,用人单位要承担起主体责任,定期检测重点岗位,开展职业健康监护,为劳动者配备符合要求的职业病防护用品,做好工程防护实施,从源头上消除、控制和预防职业病危害;劳动者要注意学习职业卫生防护知识,增加自我防护意识,积极配合用人单位进行职业健康检查等;相关职能部门也要加强职业病防治监督管理,加大对职业卫生防治宣传教育力度和专项执法检查力度,落实政府职业病防治监督责任,切实保障劳动者的合法权利。
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《职业健康监护技术规范》(GBZ-)7.1.1上岗前职业健康检查7.1.1.1目标疾病:职业禁忌证:a)各种原因引起永久性感音神经性听力损失(Hz、Hz和Hz中任一频率的纯音气导听闱>25dB);b)高频段Hz、Hz、Hz双耳平均听阙??40dB;c)任一耳传导性耳聋,平均语频听力损失>41dB。7.1.1.2检查内容:a)症状询问:1)有无中、外耳疾患史,如有无流脓、流水、耳鸣、耳聋、眩晕等症状;2)可能影响听力的外伤史、爆震史;3)药物史,如链霉素、庆大霉素、卡那霉素、新霉素、妥布霉素、万古霉素、多粘菌素、氮齐、卡伯、顺铅、利尿酸、水杨酸类、含珅剂、抗疤剂等;4)中毒史,如一氧化碳等中毒;5)感染史,如流脑、腮腺炎、耳带状疤疹、伤寒、猩红热、麻疹、风疹、梅毒等疾病史;6)遗传史,如家庭直系亲属中有无耳聋等病史;7)有无噪声接触史及个人防护情况。b)体格检查:1)内科常规检查;2)耳科常规检查;c)实验室和其他检查:1)必检项目:血常规、尿常规、心电图、血清AL卫纯音听阙测试;2)选检项目:声导抗、耳声发射。7.1.2在岗期间职业健康检查7.1.2.1目标疾病:a)职业病:职业性噪声聋(见GBZ49)。b)职业禁忌证:1)除噪声外各种原因引起的永久性感音神经性听力损失(Hz、Hz和Hz中任一频率的纯音气导听阙>25dB);2)任一耳传导性耳聋,平均语频听力损失;?:41dB;3)噪声敏感者(上岗前职业健康体检纯音听力检查各频率听力损失均?25dB,但噪声作业1年之内,高频段Hz、Hz、Hz中任一耳,任一频率听闾>65dB)。7.1.2.2检查内容:a)症状询问:同7.1.1.2a);b)体格检查:同7.1.1.2b);c)实验室和其他检查:1)必检项目:纯音气导听阙测试、心电图。2)选检项目:纯音骨导听阈测试、声导抗、耳声发射、听觉诱发电反应测听。注:听力测试应在受试者脱离噪声环境48h后进行。7.1.2.3复查:下列情况需进行听力复查:a)初测纯音听力结果双耳高频平均听阙??40dB者;b)听力损失以高频为主,语言频率平均听力损失>25dB者,听力损失可能与噪声接触有关时;c)语言频率平均听力损失>40dB者,怀疑听力损失中耳疾患所致;d)听力损失曲线为水平样或近似直线者。7.1.2.4健康检查周期:a)作业场所噪声8h等效声级85dB,1年1次;b)作业场所噪声8h等效声级>80dB,85dB,2年1次。课件下载见文末提示内容来源:职业健康先行
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